堅(jiān)持落實(shí)為要，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)標(biāo)《綱要》和《規(guī)劃》部署，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，以定量指標(biāo)為牽引推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合，注重系統(tǒng)集成。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施，強(qiáng)化中長(zhǎng)期目標(biāo)和年度階段性目標(biāo)相結(jié)合，集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各類平臺(tái)和項(xiàng)目載體，更加有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)中求進(jìn)。

深化改革創(chuàng)新，注重發(fā)展需求。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、市場(chǎng)主體和人民群眾的新要求新期盼，深入調(diào)查研究，完善激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要。

2022年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，局省市聯(lián)動(dòng)工作格局進(jìn)一步鞏固，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。打贏審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019—2022年）》既定目標(biāo)，發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個(gè)月，其中高價(jià)值專利審查周期壓減至13.8個(gè)月；商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)銜接機(jī)制。做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平，營造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道進(jìn)一步暢通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、普惠導(dǎo)向，惠及中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。有效專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重穩(wěn)步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更為突出。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民，專利、商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)及相關(guān)事務(wù)辦理便利化程度明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心功能進(jìn)一步拓展，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，培育一批國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。局省合作會(huì)商機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，“一省一策”建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。鼓勵(lì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與城市人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市共建機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)率先打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣和園區(qū)。

堅(jiān)持客觀監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持激勵(lì)與監(jiān)管并重，強(qiáng)化與打擊非正常專利申請(qǐng)的政策協(xié)同，嚴(yán)把高價(jià)值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計(jì)范圍，嚴(yán)格排除非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)專利，常態(tài)化開展非正常專利申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)扣除工作。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)專利指標(biāo)評(píng)價(jià)與地方政績(jī)考核的銜接工作。（戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、審業(yè)部負(fù)責(zé)）不斷優(yōu)化中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）

各地要強(qiáng)化預(yù)期性指標(biāo)的導(dǎo)向性，分清市場(chǎng)和政府職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，營造良好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。在導(dǎo)向性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政策措施，深化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。要提高考核指標(biāo)的科學(xué)性，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善與專利工作相關(guān)的考核指標(biāo)體系，檢查并剔除不符合實(shí)際的增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免將專利申請(qǐng)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和調(diào)查研究，多推出有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施和改革事項(xiàng)，要加強(qiáng)綜合施策，把握好時(shí)度效，完善政策預(yù)研儲(chǔ)備工作機(jī)制。圍繞地理標(biāo)志立法、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大理論和實(shí)踐課題，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研究，提出相銜接相支撐的政策舉措，更好為決策提供參考。（辦公室負(fù)責(zé)）加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究論證，適應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改和《專利審查指南》適應(yīng)性修改，落實(shí)專利法修改相關(guān)部署。加快商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改論證，推動(dòng)解決惡意搶注、大量囤積等突出問題，平衡公共利益，強(qiáng)化使用義務(wù)。提出地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的基本框架和主要內(nèi)容。（條法司負(fù)責(zé)）持續(xù)對(duì)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題開展研究。（條法司、國際合作司負(fù)責(zé)）

深化落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，制定實(shí)施2022—2023年推進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決、商標(biāo)違法行為辦案指導(dǎo)。推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。大力培育調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在條件成熟地區(qū)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。深化地理標(biāo)志管理改革，推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)，全方位做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好上海第46屆世界技能大賽、杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)、成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)等國際大型賽事相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）

擴(kuò)大專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃覆蓋面，完善實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)，做好績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系升級(jí)版。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度，修訂發(fā)布專利實(shí)施許可合同備案辦法。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成專利的聲明制度。繼續(xù)做好職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，做到擴(kuò)大規(guī)模與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。圍繞國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系。扎實(shí)落實(shí)中央企業(yè)、高校、科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。擴(kuò)大開展國際創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)體系與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合試點(diǎn)。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）

加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理告知承諾制，開展承諾事項(xiàng)事中事后抽查。提高服務(wù)供給水平，推廣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率進(jìn)一步提升。擴(kuò)展TISC、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能。推廣專利、商標(biāo)電子證書應(yīng)用。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)代理行為，加強(qiáng)平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)治理。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營異常和嚴(yán)重違法失信行為的監(jiān)管，健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)改革創(chuàng)新。建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）

深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。加快完成加入工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)海牙協(xié)定工作，做好業(yè)務(wù)推廣。繼續(xù)參與做好新冠肺炎疫苗和治療藥物有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判磋商。深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。鞏固和深化小多邊及雙邊合作關(guān)系。有序落實(shí)中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，深入研究我國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。持續(xù)推進(jìn)中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)定有關(guān)工作。辦好金磚國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，深入?yún)⑴c中美歐日韓五局合作。繼續(xù)鞏固和拓展專利審查高速路（PPH）合作網(wǎng)絡(luò)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，完善糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。（國際合作司、條法司、保護(hù)司、審業(yè)部、外觀部負(fù)責(zé)）

加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，加快媒體融合，構(gòu)建傳播矩陣，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做好《綱要》和《規(guī)劃》政策解讀。結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，組織辦好全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動(dòng)，加強(qiáng)海外輿情管理，對(duì)外講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。（辦公室負(fù)責(zé)）完善面向職業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)的工作體系。大力發(fā)展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。（人事司負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和反饋，完善專利申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)地方授權(quán)率等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào)，鞏固地方統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人機(jī)制，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋工作閉環(huán)。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用新技術(shù)手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，提升監(jiān)管效能。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）各地區(qū)要積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查工作，及時(shí)針對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)的專利申請(qǐng)質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析，重要工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)布工作。做好每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和年度計(jì)劃銜接。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海外發(fā)明專利授權(quán)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。鞏固專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機(jī)制。建立防范和懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）各地區(qū)要做好本地指標(biāo)質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)異常問題及時(shí)處置并上報(bào)。有條件的地區(qū)要主動(dòng)作為，推動(dòng)本地專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

步驟一

步驟二